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对林州市合涧镇2017年农村公路安防工程竣工审计

时间:2019-01-11 18:21作者:林州市审计局 点击:
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条 审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督的规定,林州市审计局派出审计组,自2018年6月4日至
    根据《中华人民共和国审计法》第二十二条 “审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督”的规定,林州市审计局派出审计组,自2018年6月4日至6月25日,对林州市合涧镇2017年农村公路安防工程竣工结算进行了送达审计。林州市合涧镇人民政府对其提供的相关资料的真实性和完整性负责,林州市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
   一、被审计项目基本情况
林州市合涧镇2017年农村公路安防工程,根据安阳市交通运输局安交规划〔2017〕13号文批准村道安防金额34.4万元、乡道安防金额66万元;安交规划〔2017〕27号批准村道安防金额5.5万元;安交规划〔2017〕45号文村道安防金额15.7万元;批准国省补助共121.6万元,其中中央车购税57.5万元,省补助64.1万元,不足部分由县自筹。批准项目主要建设内容对急弯陡坡、临水临崖等安全隐患重点路段,设置护栏护墩。
2017年10月9日,合涧镇人民政府分二个标段对合涧镇2017年农村公路安防工程在林州市863科技园进行了公开招标,其中一标段由河南嘉宏市政工程有限公司中标承建,中标金额334810元,招标范围为合涧镇村道安防工程;二标段由河南鑫利恒工程有限公司中标承建,中标金额723509元,招标范围为合涧镇石小线安防工程。本项目建设过程中由高达建设管理发展有限责任公司对该项目实施监理。
在项目实施过程中,合涧镇人民政府根据施工现场具体情况,对项目进行了调整变更,招标内容增加波形护栏、挡墙、钢护栏、限高杆等。项目自2017年10月11日开工,2017年12月9完工。
合涧镇人民政府报审该项目结算总金额1353642元,其中一标453218元,二标900424元。
二、审计评价意见
合涧镇2017年农村公路安防工程建设基本符合设计要求,建设资金筹集及时、足额,保证了工程顺利进行,但项目实施中图纸审查、工程结算方面存在一些问题。
三、审计发现的主要问题和处理意见
1.多计工程价款
审计发现:所报结算中存在多计工程量、定额套取错误等问题,导致结算多计246725元,不符合财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)第十一条“工程价款结算应按合同约定办理,合同未作约定或约定不明的,发、承包双方应依据下列规定与文件协商处理:(一)国家有关法律、法规和规章制度;(二)国务院建设行政主管部门、省、自治区、省辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、评标办法等有关规定;(三)建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证,以及经发、承包人认可的其他有效文件;(四)其他可以依据的材料”的规定。
根据《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整;……”的规定,对多计的246725元予以调减,调减后工程结算金额为1106917元,其中一标332653元,二标774264元。
(详见附表)。
2.工程施工图设计未经审查擅自施工
审查建设项目施工图纸资料后发现,工程所用施工图设计图纸文件均未加盖图纸审查章,施工图纸未经有关部门审查,不符合交公路发〔2011〕182号文件要求“村道安防工程项目要进行设计审查,可直接进行施工图设计,设计方案由具有相应等级资质的公路工程设计单位编制,县级交通主管部门按照有关审查程序审批。”的规定。
四、其他需要说明的情况
本次审计中安全文明措施费、利润、社会保障费、住房公积金、工伤保险均计入,税金按10%计取。
对本报告指出的问题,请林州市合涧镇人民政府自收到本报告之日起60日内整改完毕。请合涧镇人民政府在整改期限截止后依法向社会公告整改结果,并将整改结果书面报告林州市审计局。林州市审计局将对整改结果进行检查,并将检查情况向社会公告。